如何搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)機(jī)遇打造開放合作示范區(qū)?知識產(chǎn)權(quán)綜合改革如何支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?創(chuàng)新驅(qū)動怎樣構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局?

8月24日，《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》(下稱“《總規(guī)》”)實(shí)施一周年總結(jié)暨“深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新 激活知識城高質(zhì)量發(fā)展新動力”專家研討會在廣州知識城舉辦，北京分會場同步視頻連線。

廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任周亞偉表示，知識城始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于知識城“要在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫”的要求，以最強(qiáng)力度、最高站位推進(jìn)知識城“一號工程”建設(shè)，對照《總規(guī)》抓行動落實(shí)、對照任務(wù)抓立法保障、對照要求抓政策創(chuàng)新，為知識城高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，努力把新時(shí)代產(chǎn)城融合美好藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造開放新標(biāo)桿

“RCEP的簽署，不僅為中國的改革開放帶來新機(jī)遇，也為中新廣州知識城帶來發(fā)展機(jī)遇。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長，原國家發(fā)改委副主任，十二屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員彭森表示，作為改革的排頭兵和對外開放的先行者，中新廣州知識城在推進(jìn)市場化改革擴(kuò)大開放方面要先行一步探索經(jīng)驗(yàn)。

RCEP簽署與知識城《總規(guī)》公布，時(shí)間僅相隔不到一個月。RCEP簽署為深化中新二期合作帶來全新機(jī)遇。目前，知識城已引入新加坡能源總部、新加坡國立大學(xué)廣州創(chuàng)新研究院、新加坡國際管理學(xué)院、新加坡馬光醫(yī)院等12個中新合作重點(diǎn)項(xiàng)目，正加快啟動2平方公里中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)，打造“新加坡企業(yè)來華首選地”。

彭森特別提到，知識城在知識產(chǎn)權(quán)方面要在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動下功夫，在加快立法的同時(shí)，體現(xiàn)知識城高定位、領(lǐng)域獨(dú)特、綜合性強(qiáng)的特征，建設(shè)具有全球影響力的國際知識中心。“RCEP中，知識產(chǎn)權(quán)這一章份量重、篇幅長，為本區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)提供了平衡、包容的方案。這些規(guī)則為中新廣州知識城的開放發(fā)展，特別是其作為全國唯一的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造了很好的條件，也提供了豐富的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。”

廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長陳云良也建議，知識城貫徹國家出臺系列職務(wù)成果轉(zhuǎn)化的政策文件，探索中新廣州知識城新模式，明晰科技成果所有權(quán)的解釋，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，建立科技成果混合所有制相關(guān)權(quán)責(zé)的體系，激發(fā)科技創(chuàng)新的智慧活力。

打造未來城市發(fā)展樣本

國家氣候變化專家委員會委員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員潘家華認(rèn)為，知識城作為未來城市的發(fā)展樣本，在建設(shè)中需要將碳達(dá)峰、碳中和等內(nèi)容納入規(guī)劃的范疇。創(chuàng)新突破，減少時(shí)間成本、交易成本，提高土地資源配置效率效能。

一直以來，知識城堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合，全面提升城市路網(wǎng)、海綿城市、綠色建筑建設(shè)，智慧創(chuàng)新城區(qū)初步成型。

“當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，這是機(jī)會也是挑戰(zhàn)。制造業(yè)的高水平自立自強(qiáng)在整個新發(fā)展格局中最為關(guān)鍵。”研討會上，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員黃群慧結(jié)合知識城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出五點(diǎn)建議：保持制造業(yè)比例基本穩(wěn)定;圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建立自立自強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài);發(fā)揮競爭政策，鼓勵創(chuàng)新;實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈。

一年來，知識城以最強(qiáng)力度推進(jìn)知識創(chuàng)造，灣區(qū)創(chuàng)新“北極點(diǎn)”初現(xiàn)成效。簽約動工投試產(chǎn)項(xiàng)目290個，將完成固定資產(chǎn)投資800億元，同比增長37%。部分高精尖項(xiàng)目被國家發(fā)改委納入重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目，并獲扶持資金，中國納米谷5G濾波器項(xiàng)目建成投產(chǎn)，粵芯半導(dǎo)體通過國家發(fā)展改革委“窗口指導(dǎo)”，為突破“卡脖子”技術(shù)難題貢獻(xiàn)“知識城智慧”。

隨著重大基礎(chǔ)科研設(shè)施落地，知識城的科研密度、創(chuàng)新濃度大幅提升。中科院、社科院、南洋理工、西安電子科大等20余所頂尖科研院所扎根于此，全年專利授權(quán)量突破22612件，同比增長28.16%。經(jīng)人社部批準(zhǔn)成立的博士后科研工作站、全市首家省級博士博士后創(chuàng)新示范中心及國際人才自由港在知識城相繼投入運(yùn)營。目前，知識城已引進(jìn)鐘南山、張伯禮、施一公、趙宇亮等科學(xué)家100余名及各類高層次人才1151人，知識城在讀研究生人數(shù)超過3400名。(記者 葉青 通訊員 范敏玲 張成 許玲 譚小潔)