從北京、上海、廣州、深圳等地嚴查“消費貸、經營貸”流入樓市，到杭州、無錫、深圳等城市出臺二手房調新政，今年以來，國內各線城市紛紛加碼政策調控為樓市降溫。

今年的政府工作報告再度強調，堅持“房住不炒”的定位，穩地價、穩房價、穩預期。縱觀近三個月來的調控措施，以金融監管為重點的“全方位”調控日漸升溫，加強二手房調控也漸成共識，調控效果已初步顯現。日前，央行在北京召開全國24家主要銀行信貸結構優化調整座談會，強調堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性，實施好房地產金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度。

嚴查經營貸消費貸

3月22日，成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的通知，出臺了包括限購法拍房以及“人房比”超三倍樓盤五年限售等16條新政加碼樓市調控。

通知提出，登記購房人數在當期準售房源數三倍及以上的項目，所購商品住房限售期限由三年延長到五年。依據合同約定方式取得成都市住房的主體，以及通過司法拍賣、變賣等取得成都市住房的主體，均應當符合成都市住房限購、限售政策的規定。

今年一季度以來，“經營貸”成為監管部門和銀行業內的高頻詞。目前，各地監管部門陸續公布“經營貸”流入樓市的調查情況，嚴查力度空前。

日前，央行廣州分行、廣東銀保監局發布消息稱，將對轄內(除深圳外)第三檔、第四檔銀行房地產貸款占比上限、個人住房貸款占比上限分別提高2個百分點、2個百分點;2.5個百分點、2.5個百分點。此舉被認為是對去年底央行對銀行業金融機構房地產貸款占比、個人住房貸款占比提出超出管理要求的響應。

自今年以來，廣州房地產政策接連調整。從之前廣州四大行房貸利率的整體上調，金融端加碼，再到日前的新規出臺，嚴查“經營貸、消費貸”等各類違規流入房地產市場的貸款，從整體上來看，政策收緊是大勢所趨。

從去年底到今年初，深圳一系列調控政策也接連出臺。1月23日，深圳市住建局發布關于進一步加強商品住房購房資格審查和管理的通知，規定購房人不得采取弄虛作假、隱瞞真實情況，或者提供虛假證明材料等方式申購商品住房，對違反規定的購房人或相關責任人，住房建設部門可采取停止相關人員在深圳購買、承租保障性住房和人才住房資格三年;已在公共住房輪候名單內的，取消其輪候資格;停止相關人員在深圳市的住房公積金貸款資格三年以及將相關失信行為推送市公共信用信息平臺，進行聯合懲戒等舉措。

加強規范二手房市場

3月3日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布關于進一步規范房地產市場秩序的通知，從加強司法拍賣住房限購等四方面進一步規范房地產市場秩序，規定參與杭州市限購范圍內住房司法拍賣的競買人，須符合杭州市住房限購政策。

通知還明確，嚴格防范“經營貸、消費貸”違規流入房地產市場。嚴禁發放用于購房首付款或償還首付款借貸資金的個人經營性貸款和消費貸款，嚴格個人經營貸和消費貸真實性審查，加強貸后資金管理。

最近一年，杭州法拍房屢次拍出高房價，甚至高出市場價格的50%以上。此次出臺調控政策，是自1月27日杭州出臺調控政策之后再次調控。在“房住不炒”的大前提下，目的是實現穩地價、穩房價、穩預期，對可能傳導或引發市場過熱的行為進行相應的限制。據悉，將法拍房納入限購體系，是繼上海1月25日推出相關政策之后的全國第二例，是全面堵住炒房渠道的重要舉措。

3月2日，另一個熱點城市無錫發布了關于規范二手房交易秩序的通知，提出要開展房地產市場秩序整頓工作，規范二手房信息發布行為，建立二手住房價格信息發布機制。其中，在二手房信息發布行為方面，明確房屋交易管理部門應加強對中介機構及時、準確報送二手住房掛牌和成交數據等相關信息的指導，加強對熱點片區、熱點樓盤成交信息收集分析，及時公開參考成交價格區間，曝光典型炒作案例。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此前的2月8日，深圳市住建局發布關于建立二手住房成交參考價格發布機制的通知，明確了二手房參考價的發布機制。2月27日東莞市發布的關于進一步加強房地產市場調控的通知，也明確進一步完善二手住房網簽交易價格發布機制。多個城市加強二手房調控，說明當前房產調控正進一步深化。

調控效果初步顯現

自3月2日無錫對二手房市場出臺新的調控政策之后，無錫樓市出現降溫。剛剛出爐的無錫市3月第三周數據顯示，無錫樓市二手房掛牌價從14726元/平方米變為14712元/平方米，當周下跌14元/平方米。

去年下半年以來，杭州先后六次加碼樓市調控，整體效果初步顯現。據貝殼研究院統計，杭州新建商品住宅銷售價格同比指數保持穩定，特別是進入今年1月以來，杭州新建商品住宅銷售價格同比指數收窄至去年以來最低點。

根據深圳房地產中介協會公布的數據，2月22日至28日當周深圳二手房網簽量為834套，3月1日至7日為991套，而新政出臺前幾周的周網簽量在1900套到2500套，市場成交降溫明顯。此外，整個2月，深圳二手房網簽量共計5272套，環比1月的8971套網簽數據，近乎“腰斬”。

業內分析認為，目前房價上漲壓力較大的主要是一線城市和熱點二線城市，這些城市出臺政策后還需要有一個效果觀察期。今年各地針對樓市亂象的調控政策將繼續，有利于市場的平穩健康運行。今年是房地產調控長效機制持續落地深化的一年，市場的異動將受到嚴格的監管與調控，預計全年價格漲幅將較去年有所收窄，市場走勢更趨向平穩。

住房和城鄉建設部副部長倪虹在地方調研時表示，要保持房地產調控定力，確保實現“三穩”目標，著力解決新市民住房突出問題，落實房地產調控主體責任。倪虹強調，要根據人口流入情況，切實增加住宅用地供應，管控資金風險，建立“人、房、地、錢”聯動機制，從源頭上穩定預期。要針對房地產市場存在的突出問題，及時采取措施，精準、精細調控，嚴肅查處房地產中介、助貸機構的違法違規行為，堅決遏制投機炒房。(袁芳)