國務院新聞辦公室于2021年10月13日舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕，國家能源局副局長余兵，國家發展改革委價格司司長萬勁松，國務院國資委財管運行局負責人劉紹娓，國家礦山安監局安全基礎司司長孫慶國，國家電網有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明介紹今冬明春能源保障供應有關情況，并答記者問。

國家能源局副局長余兵在會上介紹，今冬明春面臨比較大的電力、熱力保供壓力。經過前一階段的工作，在各方努力下，10月份以來，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解。10月11日，全國日發電量207億千瓦時，當月累計發電量2285億千瓦時，同比增長10.8%。截至目前，年累計發電量已經達到62749億千瓦時，同比增長13.1%。全國統調電煤庫存8199萬噸，目前可用天數是15天。10月11日全國合計有序用電電力4842萬千瓦，有序用電量已經比9月份最高峰有所下降。

為了確保當前電力穩定供應，國家能源局采取了三個方面的措施：

一是開展電力供應保障形勢研判和問題會商。近期，國家能源局多次召開專題會議，會商研判電力保供形勢，加強電力運行監測，并且赴中國氣象局、國家電網公司、國家能源集團等有關單位和企業開展調研、會商，科學研判今冬明春氣象情況和電力煤炭保供情況，做好預案。會同有關方面全力以赴做好煤炭增產增供，優先保障發電供暖用煤。

二是繼續推動各類電源項目建設和投產工作。推動具備條件的支撐性電源投產，緩解電力供應緊張。結合“十四五”可再生能源發展規劃，會同有關方面加快推進大型風電、光伏基地建設，推動具備條件的應急儲備電源和熱電盡快投產。1-9月份，風電投產超過1400萬千瓦，光伏投產超過2200萬千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。

三是緩解煤電企業經營壓力。配合國家發改委做好燃煤發電上網電價市場化改革相關工作，從價格機制等方面推進電力安全穩定供應，緩解煤電企業壓力。

下一步，國家能源局還將采取四個方面的措施確保今冬明春電力和熱力供應。

一是加強電力熱力供應形勢監測預警。會同有關部門開展全國迎峰度冬氣候趨勢預測，研判對能源保供可能產生的影響，重點關注民生用電用熱的保障，守住民生的底線。督促電力行業做好應對極端天氣和自然災害、突發事件的應急準備工作。

二是全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作。督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時投產發揮作用，推動條件成熟的大型風電、光伏基地開工建設。指導有關企業加強設備維護、檢修管理，保障機組穩定出力。督導重點城市制定電力保供應急方案，東北等地區要堅持“以熱定電、以熱為先”的原則，做好今冬明春電力熱力的保障工作。

三是強化北方地區清潔取暖工作。印發《關于做好2021年北方地區清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學制定極端天氣應急預案。

四是繼續加強能源監管工作。督促各地將國家重大能源政策和各項調控保供措施落實到位，確保今冬明春能源穩定供應，確保居民用能安全。

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