近日，銀保監(jiān)會向5家銀行開出11張罰單，處罰金額合計(jì)約3.66億元。其中，招商銀行理財(cái)業(yè)務(wù)違規(guī)超過10項(xiàng)，被罰7170萬元。

據(jù)時(shí)代周報(bào)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月24日，銀保監(jiān)系統(tǒng)發(fā)布罰單中，涉及理財(cái)業(yè)務(wù)違規(guī)的罰單合計(jì)53張。時(shí)代周報(bào)記者注意到，大額罰單普遍涉及理財(cái)業(yè)務(wù)違規(guī)。

這些違規(guī)事由包括：理財(cái)業(yè)務(wù)未與自營業(yè)務(wù)相分離、理財(cái)產(chǎn)品之間相互調(diào)節(jié)收益、違規(guī)提供承諾或擔(dān)保、理財(cái)資金用途違規(guī)、銷售環(huán)節(jié)違規(guī)等。理財(cái)資金投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)超過監(jiān)管要求等也時(shí)有發(fā)生。

5月26日，招聯(lián)消費(fèi)金融首席研究員董希淼向時(shí)代周報(bào)記者分析，2018年4月發(fā)布的資管新規(guī)對理財(cái)業(yè)務(wù)提出更高的規(guī)范性要求。監(jiān)管部門加大處罰力度，有助于進(jìn)一步提高銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的規(guī)范、穩(wěn)健發(fā)展。

招行理財(cái)多項(xiàng)違規(guī)被罰

銀保監(jiān)會對招商銀行并表管理不到位，并通過關(guān)聯(lián)非銀機(jī)構(gòu)的內(nèi)部交易違規(guī)變相降低理財(cái)產(chǎn)品銷售門檻，同業(yè)投資、理財(cái)資金等違規(guī)投向地價(jià)款或“四證”不全的房地產(chǎn)項(xiàng)目等多項(xiàng)違法違規(guī)行為，依法予以7170萬元的罰款，并對一名責(zé)任人員予以警告處罰。

該名被處罰人是時(shí)任招商銀行資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理魏青，事由是未按要求向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告理財(cái)投資合作機(jī)構(gòu)，被監(jiān)管否決后仍未及時(shí)停辦業(yè)務(wù)。

招商銀行的主要違法違規(guī)事實(shí)有27項(xiàng)，多項(xiàng)與理財(cái)業(yè)務(wù)有關(guān)，如理財(cái)資金池化運(yùn)作、利用理財(cái)產(chǎn)品準(zhǔn)備金調(diào)節(jié)收益、違規(guī)變相降低理財(cái)產(chǎn)品銷售門檻等。值得關(guān)注的是，其中一項(xiàng)違規(guī)是高凈值客戶認(rèn)定不審慎。

對此，招商銀行回應(yīng)，相關(guān)事項(xiàng)源于2018年銀保監(jiān)會開展的現(xiàn)場檢查。

“我行高度重視監(jiān)管意見，自2018年以來，已采取一系列有力措施逐項(xiàng)落實(shí)整改要求，做到‘壓實(shí)責(zé)任、立查立改、舉一反三’。我行將繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治行、合規(guī)經(jīng)營，建設(shè)更完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。”招商銀行表示。

招商銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的規(guī)模、盈利能力，均排名行業(yè)前列。

2020年，招商銀行因資管新規(guī)等相關(guān)政策要求，理財(cái)產(chǎn)品逐步遷移至招銀理財(cái)，新產(chǎn)品也主要通過招銀理財(cái)發(fā)行。截至2020年年末，招商銀行理財(cái)產(chǎn)品余額達(dá)2.45萬億元，招銀理財(cái)凈利潤達(dá)到24.53億元。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，招商銀行期末零售理財(cái)產(chǎn)品余額為22171.72億元，較上年末增長17.72%。招商銀行稱，這主要是因?yàn)樽プ≠Y本市場觸底反彈、客戶基金配置需求井噴的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)代理非貨幣公募基金銷售額6107.04億元，同比增長177.88% ;實(shí)現(xiàn)代理信托類產(chǎn)品銷售額4691.20億元，同比增長38.19% ;不過，實(shí)現(xiàn)代理保險(xiǎn)保費(fèi)為840.15億元，同比下降10.92%，這主要是受疫情影響，銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)線下接觸客戶難度增加所致。

招商銀行行長田惠宇在2020年業(yè)績報(bào)告上表示，該行將大力發(fā)展顧問式財(cái)富管理、全權(quán)委托，從賣方服務(wù)向買方服務(wù)轉(zhuǎn)型，做全市場的產(chǎn)品采購專家和資產(chǎn)配置專家，在長期為客戶創(chuàng)造價(jià)值的過程中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

理財(cái)業(yè)務(wù)嚴(yán)監(jiān)管

銀行業(yè)理財(cái)登記托管中心數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年末，市場共發(fā)行6.9萬只銀行理財(cái)產(chǎn)品，全年累計(jì)募集金額124.56萬億元，同比增長10.59%;銀行理財(cái)產(chǎn)品存續(xù)3.9萬只，產(chǎn)品規(guī)模達(dá)25.86萬億元，同比增長6.90%。

銀行理財(cái)資產(chǎn)規(guī)模不斷做大，風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大。

據(jù)銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)，2020年，全系統(tǒng)共作出6581件行政處罰決定，處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3178家次;罰沒合計(jì)22.75億元(罰沒機(jī)構(gòu)21.56億元，罰沒個(gè)人1.18億元)。監(jiān)管部門對違反重大宏觀調(diào)控政策、嚴(yán)重監(jiān)管套利、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為及屢查屢犯的市場頑疾，依法從嚴(yán)處罰。同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)未穿透管理成為銀行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)查處領(lǐng)域之一。

5月26日，南京大學(xué)普惠金融中心研究員王幸平告訴時(shí)代周報(bào)記者，過去，銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品的經(jīng)營活動中，較少因違規(guī)行為受到懲處，部分從業(yè)人員因此抱有僥幸心理。

銀保監(jiān)會顯示，2020年第四季度，理財(cái)類業(yè)務(wù)投訴3338件，占投訴總量的4.4%。其中，在涉及國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行的投訴中，理財(cái)類業(yè)務(wù)投訴分別為1802件、767件。

截至5月24日，黑貓投訴平臺涉及“銀行理財(cái)”的相關(guān)投訴共2092條，虛假宣傳、銷售誤導(dǎo)成為消費(fèi)者投訴中較為集中的領(lǐng)域。

“各個(gè)基層經(jīng)營單位為完成銷售業(yè)績，達(dá)到利潤目標(biāo)，鋌而走險(xiǎn)的事例不勝枚舉。銀行理財(cái)產(chǎn)品違規(guī)操作的事例屢見不鮮，監(jiān)管重拳出擊是應(yīng)有之義。”王幸平表示。

監(jiān)管在持續(xù)加碼。

2020年12月，銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行理財(cái)子公司理財(cái)產(chǎn)品銷售管理暫行辦法》(征求意見稿)，規(guī)范銀行理財(cái)子公司理財(cái)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)活動，保護(hù)投資者合法權(quán)益，規(guī)定理財(cái)產(chǎn)品銷售機(jī)構(gòu)及其銷售人員從事理財(cái)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)活動的禁止行為。

董希淼表示，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的趨勢不會減弱，對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)、從業(yè)者的處罰力度將不斷加大，“這將促進(jìn)行業(yè)合規(guī)性的提高，增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)健性，總體有助于行業(yè)向好發(fā)展”。在此背景下，行業(yè)轉(zhuǎn)型速度也將加快。