“每年為了招生，我都要走遍大江南北”。今年全國兩會上，全國人大代表、杭州技師學(xué)院教師楊金龍發(fā)出了這樣的感嘆。帶著世界技能大賽金牌獲得者的光環(huán)卻依然難以吸引適齡學(xué)生當(dāng)技工，在楊金龍看來，技師學(xué)院未被真正納入高等職業(yè)教育范疇是重要原因。

在我國，技工院校分為普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院三個層次，其中技師學(xué)院承擔(dān)了培養(yǎng)高技能人才的任務(wù)。“從招生對象、學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)來看，技師學(xué)院與高職院校都沒有區(qū)別。”全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲介紹，“可高職院校畢業(yè)生能取得專科學(xué)歷，技師學(xué)院畢業(yè)生只能被認(rèn)定擁有高中階段教育學(xué)歷。”在用人單位普遍看重職工學(xué)歷水平的當(dāng)下，后者即使憑一技之長獲得工作崗位，未來職業(yè)發(fā)展也將遭遇較大阻力。

另一方面，由于技師學(xué)院隸屬于人力資源社會保障系統(tǒng)，學(xué)生畢業(yè)證書和技能等級證書信息無法在由教育部主導(dǎo)的中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))中被查詢到，“這就導(dǎo)致許多技師學(xué)院畢業(yè)生只擁有‘地方糧票’，一旦想轉(zhuǎn)行或更換工作地點，學(xué)歷就有不被用人單位承認(rèn)的危險。”全國人大代表、富奧汽車零部件股份有限公司泵業(yè)分公司高級技師丁照民表示。

事實上，為解決技師學(xué)院的困境，我國先后出臺了多項措施。2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出“根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列”。2021年，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》明確，技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實職稱評審、參軍入伍等相關(guān)政策。“但政策要落實，還有很多困難要克服。”丁照民說。

有代表委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受制于辦學(xué)規(guī)模、生均用地等“硬核”條件，不少技師院校難以達(dá)到高等學(xué)校要求。據(jù)許玲了解，現(xiàn)在有的地方還出現(xiàn)了“一所學(xué)校兩塊牌子”的情況，招生時按技校生和中專生兩條通道劃分，畢業(yè)時還是各拿各的證書，“等于換湯不換藥”。此外，“學(xué)歷等同”的規(guī)定也很難為所有用人單位、辦事機關(guān)所認(rèn)同。

在技師學(xué)院難招生的同時，各地對技術(shù)工人的需求量還在不斷增加。全國人大代表、東海翔集團有限公司染整廠副廠長步正合以自己所在的浙江省臺州市舉例，臺州民營企業(yè)眾多，“隨著智能化設(shè)備升級提速，幾乎每個企業(yè)都在為缺乏能操作、維修、維護(hù)相關(guān)設(shè)備的高技能人才而苦惱”。

由于具有企業(yè)辦校的歷史背景，一直以來我國技工教育有重實際操作訓(xùn)練、緊密服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)的特點。楊金龍說，他所在的學(xué)校現(xiàn)在還常與企業(yè)合作，有針對性地為對方培養(yǎng)稀缺工種學(xué)生。

“我國參加世界技能大賽獲得金牌的選手超過一半來自技工院校。”丁照民表示，在我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的過程中，技術(shù)工人至關(guān)重要，技師學(xué)院不應(yīng)該再“低人一等”。“應(yīng)盡快打通信息屏障，讓技工學(xué)院畢業(yè)生信息能在學(xué)信網(wǎng)被查閱。”丁照民呼吁。

目前，許玲所在的廣東技術(shù)師范大學(xué)已開始試點從技師學(xué)院里招收有深造要求的學(xué)生，“但人數(shù)不多，且與高職院校畢業(yè)生相比，他們獲得本科學(xué)歷要花更長的時間”。因此許玲建議加強頂層設(shè)計，從國家層面明確技師學(xué)院與高等職業(yè)院校有同等辦學(xué)地位，解決當(dāng)前制約技師學(xué)院發(fā)展的最突出問題。

“臺州對技工教育有現(xiàn)實需求，政府也先后出臺政策支持技工隊伍建設(shè)。”步正合建議，可以先選取臺州及其他技能人才基礎(chǔ)較好的城市作為試點，將技師學(xué)院納入高職招生同一平臺，統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)籌管理，待取得初步成效后，再向全國范圍推廣。(記者 羅筱曉)