春風送暖艷陽天，踔厲奮發揚征帆。

3月11日，十三屆全國人民代表大會五次會議在通過了所作政府工作報告等事關國計民生的一系列重要事項后，圓滿落下帷幕。

落實“雙碳”目標、支持新能源汽車消費、減稅降費、科技創新、穩定產業鏈供應鏈……出現在政府工作報告中的這些關鍵詞，不僅彰顯了國家層面的高度重視，也成為代表委員及全汽車行業共同關注的焦點。2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，也是汽車產業深化改革、攻堅克難、轉型升級的重要一年。中國的發展從來都是在應對挑戰中前進，中國汽車產業也將穩中求進，砥礪前行。

政策更加務實　利好產業發展

統籌穩增長、調結構、推改革，不僅是貫穿政府工作報告的主線，也是全年汽車行業各項工作的指南。

今年國內汽車產業，面臨更多的“危”與“機”。當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化，國內改革發展穩定任務同樣艱巨繁重。按照中央經濟工作會議的方針，政府工作報告進一步強調把穩增長放在更加突出的位置，要求扎實做好“六穩”、“六保”工作。作為國民經濟支柱之一的汽車產業，迎接變革浪潮，加速轉型升級，破解各種難題，重塑競爭優勢，才能繼續發揮支柱產業作用，實現穩中求進目標。

緊緊圍繞穩字當頭、穩中求進大局，汽車業將迎來新的發展階段。2021年，國內汽車產銷均突破2600萬輛，告別“三連降”，迎來新輝煌。最新數據表明，2021年，包括汽車業在內的我國制造業增加值規模達31.4萬億元，占GDP比重達27.4%。新的一年，穩產業發展，促有效投資，擴內需潛力，保經濟增長，仍將是汽車業所肩負的使命和擔當。“制造業和實體經濟的發展，未來仍然是重點努力的方向。”工信部部長肖亞慶所言，也成為汽車業前行的圭臬。

推進“雙碳”戰略實施，是汽車產業與眾多產業調結構、促轉型的共同目標。全國人大代表、小米集團董事長兼首席執行官雷軍建議，建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產業“雙碳”目標的實現。全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍提出，汽車納入碳交易有助實現“雙碳”目標。不僅如此，近年來，從《新能源汽車產業發展規劃(2021～2035年)》到“雙積分”考核機制，從海南“禁燃”到車企公布禁售燃油車時間表，汽車業在“雙碳”目標落實上已經邁出了穩健的步伐，并將與能源、交通等行業一起，推動“雙碳”目標落地。

發展趨向穩健，政策更加務實。為企業紓困解憂，今年減稅降費力度空前。近年來，汽車業在迎接來自國內外市場變局和風險中貢獻突出，僅繳納的消費稅占比就達到8%。而另一面，在面臨全球疫情起伏不定、國際貿易不確定因素增加、原材料價格大幅上漲、產品利潤空間壓縮等不利因素情況下，汽車行業企業特別是供應鏈上的中小企業負擔加重，進行稅費改革，推出階段性減稅降費措施，既可以減輕企業負擔，也在一定程度上有利于汽車行業企業加大研發投入，加速轉型升級，增強市場競爭力。全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪表示：“現在汽車制造業正處于向新能源汽車、智能汽車轉型升級的關鍵時期，在汽車產業鏈上，還有眾多的中小企業，新一輪的減稅降費政策可以說是及時雨，對汽車全產業鏈發展會是很大的促進。”

繼續攻堅克難　打破升級瓶頸

企業改革進入深水區，技術創新亟待提速，轉型升級迫在眉睫……面對汽車產業發展的現實，攻堅克難、破除瓶頸成為當務之急。

科技創新是第一生產力。全國人大代表，中國一汽黨委書記、董事長徐留平認為，強化創新引領，促進企業加大研發投入，培育壯大新動能，是推動企業高質量發展、經濟穩增長的關鍵。事實上，當前我國汽車產業進入一個重要轉折期和機遇期，在自動駕駛、人工智能等很多領域已經站在世界前列，創新已經成為事關汽車產業能否繼續有所作為、提升競爭實力的重要依托。數據顯示，2021年，全社會研發投入達到2.79萬億元，同比增長14.2%，研發投入強度達到2.44%。汽車業的科技創新成果也不斷涌現，鴻蒙操作系統、國產大算力芯片、多合一驅動系統等，皆為汽車產業轉型注入強勁動力。

汽車芯片短缺，作為新冠疫情出現后產生的“次生災害”，不僅影響全球，更是成為國內汽車產業發展的一大瓶頸。破解汽車芯片短缺難題，與自主創新能力提升密不可分，也是穩定產業鏈供應鏈的應有之義。全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出，支持專用芯片等“卡脖子”技術和產品研發，提升企業極限生存能力。全國人大代表，上汽集團黨委書記、董事長陳虹建議，建立車規級芯片統一的技術規范和標準;鼓勵芯片企業、汽車企業共同參與，加快形成國產大算力芯片的研發、制造和應用能力。根據我國相關規劃，到2025年，國產芯片占比將達到70%，有望從根本上改變現在芯片95%以上依賴進口的困境，同時也將強化汽車產業鏈供應鏈應對多種風險和變化的能力。

汽車智能化的快速演進，是搶占新一代先進制造業制高點的重要支撐，離不開芯片、供應鏈的支持。對此，政府工作報告中提出，加快發展人工智能等數字產業。今年全國兩會期間，陳虹提出《關于修訂完善相關法律法規和配套政策支持智能網聯汽車加快發展的建議》，其中建議進一步加大對核心技術攻關的支持力度，鼓勵和引導企業自主掌控操作系統、線控底盤等核心軟硬件研發能力，加快形成行業標準，盡早實現產品技術規模化。目前，北京等城市的自動駕駛出租車已經開始商業化運營。至2025年，我國智能網聯汽車新車銷售占比將達到50%。在全球智能汽車新一輪技術競爭中，我國在技術、產業、市場等層面已經躋身世界前列。進一步消除自身短板，破解技術瓶頸，搶占產業制高點，將使我國汽車業加速轉型，走上高質量發展之路。

疏堵點保暢通　夯實發展基石

近一年多來，原材料漲價成為眾所矚目的行業發展“堵點”。這其中，既有外在的全球疫情、通貨膨脹、大宗商品價格上漲、海運運力緊張及費用提升等原因，也有內在的新能源汽車產銷兩旺帶來的需求迅速增長因素。鋰、鎳、鈷、鋼等原材料中，有的價格一年間已經上漲數倍之多，成為產業發展新的制約。

為緩解原材料漲價壓力，代表委員從多個方面出謀劃策，提出建議。尹同躍認為，應支持國內企業收購國外電池材料資源。全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群提出，應加快國內鋰資源勘探開發，同時加強自主創新和科技攻關，提升資源循環高效利用水平。數據顯示，我國現有動力電池回收相關企業約3.6萬家，為動力電池回收、原材料再利用提供了基礎保障。在多位代表委員看來，破解原材料供應趨緊及價格上漲，既需要多渠道開源，也需要利用回收途徑節流，還需要以科技創新為動力，在動力電池新技術、新品種、新產品上尋求突破，降低對進口礦產的依賴，以創新之力破解現實難題。

疫情對市場的影響也不可低估，得益于政策支持，新能源汽車獨樹一幟，實現逆勢增長。從今年政府工作報告傳遞的信號可以看出，今年仍會有利好政策出臺，支持新能源汽車消費。曾慶洪建議，延緩新能源汽車國家補貼一至兩年，緩解企業資金壓力。全國人大代表、合眾新能源董事長方運舟提出，延長消費者購買新能源汽車免征購置稅、消費稅的期限至2025年12月。

2022年的全國兩會，政府工作報告系統地研究和部署了今年的任務和目標，對汽車產業發展也提出了更高的要求。人大代表的487件議案和約8000件建議、政協委員的5979件提案，其中也包含了對汽車業未來的期待和希望，這也為落實政府工作報告和“十四五”規劃目標提供了支持。我國汽車業也將抓住機遇，迎接挑戰，凝心聚力，勇毅篤行，在新一年奮發有為。